– Det är bra att staten med detta förslag skapar en struktur för hur vi ska utnyttja och skydda vår gemensamma resurs havet, från Bottenviken till Skagerrack. Men det måste finnas ett utrymme för den lokala demokratin att påverka processen, annars riskerar hela systemet att gå i baklås, säger Anders Knape, ordförande för Sveriges Kommuner och Landsting.
SKL anser att det krävs en formaliserad process för att säkerställa ett politiskt inflytande på kommunal nivå. Det är oklart i förslaget hur havsplanen ska stämma överens med den kommunala översiktsplanen.
– Havs- och vattenmyndighetens uppgift ska vara att anta havsplanen och sedan ska det ges möjlighet för kommunerna att överklaga till regeringen. Det vore det enkla och självklara sättet att stärka inslaget av lokal demokrati i processen, säger Anders Knape.
Enligt förslaget ska HVM få stöd av länsstyrelserna i att leda och samordna planeringsprocessen. Det finns en risk, anser SKL, att myndigheten kommer att domineras av länsstyrelserna, om den inte får möjlighet att bygga upp tillräcklig planeringskompetens. Havs- och vattenmyndigheten måste ges en stark roll med hög kompetens.
– Det är fel att ge länsstyrelserna den planeringsroll som nu föreslås. Länsstyrelsernas inblandning i havsplaneringen riskerar att röra till processen ännu mer. Det blir en tydligare och bättre process om kommunerna har en myndighet som motpart, inte flera, säger Anders Knape.
Havsplanering handlar om hur man bäst utnyttjar resurserna i havet, såsom vindkraft, vågkraft, vattenbruk och koldioxidlagring. Ökad kunskap om havet som ekosystem visar behoven av att skydda miljön i havet. Havsplaneringen omfattar området från strandlinjen till 12 nautiska mil ut i havet. Det har tidigare inte funnits något större behov av havsplanering men lagar och regler från EU och andra internationella åtaganden aktualiserar behoven av en struktur för att planera havsmiljön. Förslaget innebär att kommunpolitiker kan göra motsvarande planering vid kust och hav som de redan gör på land.
– Det kvarstår alltför många frågetecken inför den framtida havsplaneringen. Vems är ansvaret för vrak på havsbotten? Hur ser ansvarsrollerna ut vid exploatering av havsbotten eller havsmiljön, om där ska dras el- eller oljeledningar? Ansvarsrollerna måste redas ut bättre, säger Anders Knape.
Fotnot: 12 nautiska mil motsvara ca 22 kilometer.
Hämta hela yttrandet: ”Havsplaneringsutredningens betänkande Planering på djupet - fysisk planering av havet” (pdf-dokument, öppnas i nytt fönster)
Fler yttranden från styrelsen
SKL:s arbete med planering och byggande
Ladda ner högupplöst bild på Anders Knape
För mer information: Bo Rutberg, handläggare på avdelningen för tillväxt och samhällsbyggnad, tfn: 08-452 79 63, mobil: 070-671 02 56, e-post: bo.rutberg@skl.se
Pressjour: 08-452 71 01
Följ SKL på Twitter: twitter.com/s_k_l
