Vad är lokal lönebildning?
I rollen som arbetsgivarorganisation tecknar Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) löneavtal med centrala fackliga organisationer. Avtalen ger varje kommun och landsting möjlighet att bestämma lönen i sina respektive verksamheter. På så sätt skapar SKL ramverket för den lokala lönebildningen.
Löneavtalen anger antingen fast löneökningsnivå, en lägsta löneökningsnivå eller inte någon fastställd löneökningsnivå alls. Löneavtalen innehåller i minsta möjliga utsträckning individuellt garanterade löneökningar eller angivna lönenivåer, till exempel lägstlöner. Det skapar goda förutsättningar för den lokala lönebildningen, som innebär att varje landsting och varje kommun tar ställning till löner och löneökningar när de individuella lönerna ska bestämmas.
Vad vill Sveriges Kommuner och Landsting uppnå med lokal lönebildning?
SKL arbetar för att stärka medlemmarna i arbetsgivarrollen och ge möjlighet till egna lösningar inom hela det arbetsgivarpolitiska området för att öka verksamheternas möjligheter att nå sina mål.
SKL:s mål som arbetsgivarorganisation innebär bland annat att:
- trygga arbetsfreden genom att teckna centrala avtal
- verka för ökad lokal lönebildning
- beakta landstingens och kommunernas ekonomiska ramar liksom de samhällsekonomiska ramarna när kollektivavtal träffas
- bidra till en förbättrad effektivitet och produktivitet i medlemmarnas verksamheter
Varför är lokal lönebildning viktigt för kommunerna och landstingen?
Den lokala lönebildningen är ett viktigt inslag i det lokala självstyret. Med den utgångspunkten är det nödvändigt att arbetsgivarna, kommuner och landsting, har ett avgörande inflytande över löner och löneökningarnas nivå och fördelning. Några viktiga skäl för detta är:
Medarbetarna är verksamhetens viktigaste resurs
Landsting och kommuner är personalintensiva organisationer som ställer höga krav på medarbetarnas kompetens och bidrag till verksamhetens utveckling och måluppfyllelse. Det är av avgörande betydelse för kvaliteten i verksamheterna att kommuner och landsting kan behålla och rekrytera personal med rätt kompetens. Den lokala lönebildningen är en viktig förutsättning för att lyckas med detta.
Skattemedlen ska användas så effektivt som möjligt utifrån de olika förutsättningar som råder i varje kommun och landsting
Såväl de ekonomiska som verksamhetsmässiga förutsättningarna och de förtroendevaldas prioriteringar ser olika ut hos olika arbetsgivare. Medarbetarnas löner är den största posten i budgeten, i regel runt 70 procent. Därför är det viktigt att kommuner och landsting har möjlighet att betala en lön som är rätt utifrån de lokala förutsättningarna.
Möjlighet ska finnas att förändra lönerelationer mellan olika grupper hos en arbetsgivare
Förändrade värderingar eller förändrat arbetsinnehåll kan vara anledning till att kommunen eller landstinget kan anse att en grupps löneläge behöver förändras i relation till en annan grupps löneläge. Det måste vara möjligt att genomföra sådana förändringar inom ramen för en väl fungerande lönebildning.
Förväntningar på individuell lön
Det finns förväntningar från medarbetarna på en individuell lön som bestäms i dialog mellan chef och medarbetare. Det är i den dialogen om arbetsresultat och lön som förutsättningar skapas för måluppfyllelse och verksamhetsutveckling.
Vilket ansvar har arbetsgivaren för den lokala lönebildningen?
Framgångsrik lokal lönebildning förutsätter att varje arbetsgivare tar ställning till bland annat önskvärd lönestruktur och löneökningsbehov. För att SKL i framtiden ska kunna teckna kollektivavtal som ger förutsättningar för lokal lönebildning fordras att varje arbetsgivare lever upp till och tar ansvar för intentionerna i kollektivavtalen. Det är av stor betydelse för sektorns attraktivitet och för kommunernas och landstingens möjlighet att rekrytera nya kompetenta medarbetare.
Mer information
Förhandlingssektionen 08-452 75 10
Avdelningen för arbetsgivarpolitik
Lönelänken är ett verktyg som underlättar för kommuner och landsting att ta ställning till hur lönebilden ska se ut på några års sikt.
