Arbetsmiljöansvar för dig som är arbetsgivare

Arbetsmiljöansvar

Med arbetsmiljöansvar menas en skyldighet att vara aktiv och vidta åtgärder för att ta bort eller minska riskerna för ohälsa och olycksfall i arbetet så att arbetsmiljön blir bra.  Komplett pdf om arbetgivarens miljöansvar.

Att säkerställa en god arbetsmiljö

Ett hjälpmedel i arbetet med att säkerställa en bra arbetsmiljö är föreskriften om Systematiskt arbetsmiljöarbete, i dagligt tal benämnd SAM. Den är utgiven av Arbetsmiljöverket och har beteckningen AFS (Arbetsmiljöverkets författningssamling) 2001:1.

Vad måste vara skriftligt?

I en verksamhet med färre än tio medarbetare gäller följande:

Det är obligatoriskt att skriva ned vilka riskbedömningar som undersökningar av arbetsförhållandena har lett till. Det gäller även inför förändringar i verksamheten. Det är också obligatoriskt att skriva ned åtgärder som inte genomförs genast i en handlingsplan för arbetsmiljöarbetet. Om det finns allvarliga risker ska det finnas skriftliga instruktioner för hur dessa ska undvikas. I övrigt behövs inga dokument för arbetsmiljöarbetet.

Om det finns tio medarbetare eller fler i verksamheten ska dessutom arbetsmiljöpolicyn, rutinerna och resultatet av den årliga uppföljningen också skrivas ned. Det finns dock inte något krav på att det ska finnas en särskild pärm eller handbok.

Fördelningen av arbetsmiljöuppgifter

I större organisationer behöver arbetsgivaren fördela arbetsmiljöarbetet på olika personer eller befattningar för att kunna uppfylla sitt arbetsmiljöansvar. Uppgifter, befogenheter och resurser ska läggas ut på personer som arbetar i verksamheten. Deras uppdrag är att se till att arbetsmiljöarbetet sker aktivt och systematiskt i syfte att skapa goda arbetsmiljöförutsättningar som stöd för arbetet och att undanröja arbetsmiljörisker.

Arbetsmiljölagen ger inte besked om vem eller vilka personer i verksamheten som ska tillskrivas ansvar för arbetet. Det är en intern fråga vars lösning skiftar från organisation till organisation. Uppgiftsfördelningen påverkas också av verksamhetens rättsliga grund, dvs. vilken lag den stödjer sig på, till exempel aktiebolagslagen, stiftelselagen, skollagen eller kommunallagen.

Aktiebolagslagen:
Aktiebolagslagen reglerar t.ex. arbetsuppgifter och ansvar för ett aktiebolags styrelse, VD och bolagsstämma och har stor betydelse för bolagets interna fördelning av arbetsmiljöuppgifter. Styrelsen är arbetsgivarens yttersta företrädare.

Kommunallagen:
Reglerar fullmäktiges, kommunstyrelsens och nämndernas uppgifter.

• Fullmäktige bestämmer bl a nämndernas organisation och verksamhetsformer, och budget.
• Nämnderna har ansvar för förvaltningen och den löpande verksamheten och ska verkställa fullmäktiges beslut.
• Kommunstyrelsen ska leda och samordna förvaltningen av kommunens eller landstingets angelägenheter och ska ha uppsikt över övriga nämnders och ev. gemensamma nämnders verksamhet.
  I skriften ”Arbetsmiljöansvar i kommuner och landsting - Om förtroendevaldas arbetsgivarroll”( SKL Kommentus, 2009) beskrivs de förtroendevaldas ansvar närmare. 

Kommunalförbundet:
Är en egen juridisk person och är fristående i förhållande till sina medlemskommuner. Kommunalförbundet övertar uppgifter från sina medlemmar och blir huvudman för verksamheten.
Förtroendevalda i kommunalförbund har samma personliga ansvar för hur verksamheten bedrivs som förtroendevalda i kommuner och landsting.

Brister i arbetsmiljön - Arbetsmiljöverket

När en verksamhet har sådana brister att de kan leda till ohälsa eller olycksfall kan Arbetsmiljöverket ge verksamheten föreläggande om att vidta vissa åtgärder. Arbetsmiljöverket kan också förbjuda visst arbete om inte vissa villkor uppfylls. Dessa förelägganden och förbud riktar sig i de flesta fall antingen mot arbetsgivaren eller mot det enskilda företaget eller bolaget. Besluten kan förenas med ett vite. De kan överklagas till förvaltningsdomstol (förvaltningsrätt, kammarrätt eller Högsta Förvaltningsdomstolen). För överklagande till kammarrätt och Högsta Förvaltningsdomstolen krävs prövningstillstånd.Fördelning av arbetsmiljöuppgifter.

Roller och uppgifter i arbetsmiljön.

Huvudansvaret för arbetsmiljön ligger alltså hos arbetsgivaren. Denne ska på ett systematiskt sätt planera, styra och kontrollera verksamheten så att arbetsmiljön blir tillfredsställande. Arbetet ska omfatta alla fysiska, psykologiska och sociala förhållanden som har betydelse för arbetsmiljön.

Enligt arbetsmiljölagen ska arbetsgivaren bl.a. ”vidta alla åtgärder som behövs för att förebygga att arbetstagaren utsätts för ohälsa eller olycksfall”. Arbetsgivaren måste informera arbetstagaren om risker i arbetet och hur de ska undvikas samt förvissa sig om att arbetstagaren har den utbildning som behövs. Arbetsgivaren måste också anpassa arbetsförhållandena till arbetstagarens särskilda förutsättningar för arbetet.

Kraven på arbetsgivaren är desamma oavsett om verksamheten drivs i privat eller offentlig regi. Dock är de självfallet olika beroende på verksamhetens art och olika branscher.
Arbetsmiljölagen gäller alltså där ”arbetstagare utför arbete för arbetsgivares räkning”. Lagen likställer bl.a. dem som genomgår utbildning (alltså elever) med arbetstagare.
Den som har upplåtit en arbetsplats för programverksamheten likställs med arbetsgivare.

Den enskilde medarbetaren ska medverka i arbetsmiljöarbetet, följa givna föreskrifter och använda aktuella skyddsanordningar. Medarbetarna har ofta en bra uppfattning om riskerna med det egna arbetet och arbetsförhållandena i övrigt. Genom förslag och synpunkter deltar de i arbetsmiljöarbetet så att brister i arbetsmiljön kan undvikas. Det är speciellt viktigt att medarbetarna är delaktiga i samband med riskbedömning av arbetsmiljön.
 

Skyddsombud

• Skyddsombud är arbetstagarens företrädare på arbetsplatsen i arbetsmiljöfrågor. Skyddsombudet ska vaka över arbetsförhållandena för att förhindra ohälsa och olycksfall och för att kontrollera att arbetsgivaren uppfyller kraven på systematiskt arbetsmiljöarbete.
• Ett skyddsombud kan enligt 6 kap 6 a § arbetsmiljölagen begära att arbetsgivaren vidtar åtgärder för en tillfredsställande arbetsmiljö.
• Skyddsombudet kan också begära att en undersökning görs av förhållandet inom skyddsområdet.
  Skyddsombudet har rätt att få den utbildning i arbetsmiljöfrågor och den ledighet med bibehållna anställningsförmåner som fordras för uppdraget på arbetsplatsen.

Samverkan

Det är viktigt att arbetsgivaren, skyddsombudet och medarbetarna samverkar i det systematiska arbetsmiljöarbetet. Det kan till exempel ske vid arbetsplatsträffar, i samverkansgrupp och i samband med utvecklingssamtal. Det är viktigt att arbetsgivaren är lyhörd för medarbetarnas och skyddsombudets synpunkter och tar hänsyn till sådant som kan förbättra arbetsförhållandena. Det är därför väsentligt att utvecklingssamtal, arbetsplatsträffar och samverkansgruppen även tar upp frågor om hälsa och arbetsmiljö.