Vad är en visstidsanställning?
Visstidsanställning är ett samlingsbegrepp för tidsbegränsade anställningsformer där den anställde anställs för en begränsad tid. Det kan handla om till exempel vikariat när ordinarie arbetstagare är frånvarande eller om allmän visstidsanställning som används till exempel vid tillfälliga arbetstoppar eller vid projektarbete. Vikariat eller allmän visstidsanställning som pågått i mer än två år under den senaste femårsperioden övergår till en tillsvidareanställning.
På hela arbetsmarknaden är tillsvidareanställning norm idag. Enligt statistik från SCB var 84,7 procent av de anställda på hela arbetsmarknaden tillsvidareanställda under 1:a kvartalet 2011. Mellan sektorerna varierar siffrorna enligt diagrammet nedan.
Andel anställa per anställningsform och sektor, 1:a kvartalet 2011. Källa: SCB
Varför visstidsanställer man personal i kommuner och landsting?
Inom kommuner och landsting används tidsbegränsad anställning för vikarier som täcker upp när fast anställd personal har semester, är sjuk eller föräldra- studie- eller tjänstledig. Allmänna visstidsanställningar används vid exempelvis projektarbete eller tillfälliga arbetstoppar.
Inom kommuner och landsting finns också vissa yrkesgrupper där yrkeslegitimation krävs för en fast anställning. Därför har t ex läkare under AT-tjänstgöring och obehöriga lärare alltid en tidsbegränsad anställning. Även personliga assistenter som är handplockade av sina brukare, men anställda av kommunen, är visstidsanställda.
Vilken är den vanligaste formen av visstidsanställning i kommuner och landsting?
Merparten av visstidsanställningarna i kommuner och landsting är vikariat. Cirka 100 000 vikarier ersätter de nästan 200 000 anställda som är frånvarande på grund av studier, föräldraledighet eller sjukdom. 50 000 anställda har en allmän visstidsanställning och 35 000 har en annan typ av visstidsanställning, bland annat AT-läkare och obehöriga lärare.
Fördelning per anställningsform, kommuner och landsting november 2010, individer.
Var finns de flesta visstidsanställningarna i sektorn?
De allra flesta vikarier finns inom olika typer av vårdverksamhet och förskolor. Det beror på att även när våra anställda blir sjuka eller är föräldralediga måste de gamla få sin dagliga omsorg och verksamheten på förskolan bedrivas säkert. För att all verksamhet i kommuner och landsting ska fungera behövs vikarier.
De flesta med allmän visstidsanställning finns inom de kommunala särskilt riktade insatserna, bland annat flyktingmottagande och arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Här kan behoven skifta över tid och arbetsmarknadspolitiska åtgärder är inte avsedda att vara för annat än en begränsad tid.
Varför har ett så stort antal av de anställda i kommuner och landsting visstidsanställning?
Kommuner och landsting har en personalintensiv verksamhet som måste fungera även om de anställda är sjuka eller frånvarande av annan anledning. De gamla måste få sin dagliga omsorg och arbetet på förskolan måste bedrivas säkert.
Sektorn består av en stor andel kvinnor (80 procent), som i större utsträckning tar ut föräldraledighet (78 procent av föräldrapenningen 2009), vilket ytterligare ökar behovet av vikarier. Liknande mönster kan man se i andra kvinnodominerade branscher.
I egenskap av myndighetsutövare, blir kommuner och landsting dessutom ofta föremål för tillfälliga riktade insatser på uppdrag av regeringen och måste därför anställa på begränsad tid.
Har det blivit vanligare med visstidsanställningar i kommuner och landsting?
Nej. Tvärtom. De senaste tio åren har andelen tillsvidareanställda i kommunsektorn, enligt SCB ökat med cirka tio procentenheter, från 72 till 81 procent.
