Europarrådet är organiserat i olika förvaltningar och samarbetet mellan länderna sker på olika nivåer. Europarådets kongress för lokala och regionala organ, CLRAE (Congress of Local and Regional Authorities of the Council of Europe), svarar för samarbetet på lokal och regional nivå.
Ledamöterna utses ibland till rapportörer i viktiga sakfrågor. Det innebär att man har säskilt ansvar för rapporteringen till CLRAE. Svenska ledamöter har bland annat ansvarat för rapporter om fullmäktiges ställning, integration och erfarenheter av självstyrelsekonventionen under 20 år.
Europarådets konvention om kommunal självstyrelse
Europarådets konvention om kommunal självstyrelse har ratificerats av flertalet medlemsstater och Sverige 1988/89. Europarådet genomför kontinuerligt granskningar av om hur konventionen tillämpas i olika europeiska stater. Under 2004 - 2005 så granskades den kommunal självstyrelsen i Sverige.
Europarådet konstaterade i sin granskningsrapport att det skett en gradvis urholkning av självstyrelseprincipen i Sverige. I rapporten rekommenderade Europarådet den svenska regeringen att stärka självstyrets konstitutionella roll bland annat genom att:
- ge mer utrymme åt kommuner och landsting att utföra sina uppgifter till gagn för de lokala invånarna
- ta fram metoder att neutralt beräkna kostnader för reformer som ålagts kommuner och landsting
- undvika restriktioner av kommunernas och landstingens beskattningsrätt
- öka användningen av generella istället för specialdestinerade statsbidrag
- se över system för utjämning
- ge grundlagsutredningen tilläggsdirektiv att överväga regeringsformens formulering om kommunal självstyrelse
- uppmuntra regional demokrati genom att permanenta pilotregionerna och acceptera en asymmetrisk samhällsorganisation, det vill säga att olika delar av landet organiseras på olika sätt
För mer information om Europarådet och CLRAE samt kommunal självstyrelse, se nedan länk till Europarådet.
