Kommissionen lägger förslag
Beslut inom EU kan fattas på olika sätt, beroende vad frågan gäller. Grundprincipen är att kommissionen lägger ett förslag, som sedan behandlas av Europaparlamentet och rådet.
Inom de allra flesta områden har kommissionen ensamrätt på att lägga fram förslag. Kommissionen består av en ledamot från varje medlemsland, med ansvar för olika områden. Kommissionärerna får inte värna sina hemländers intressen, utan måste alltid ha hela EU:s bästa för ögonen.
Parlamentet och rådet
När kommissionen lagt sitt förslag fattar rådet antingen beslut ensamt, eller tillsammans med parlamentet. Rådet kan fatta beslut antingen med enhällighet eller med kvalificerad majoritet, beroende på politikområde. Besluten sätts på pränt i direktiv, som ska arbetas in i svensk lag, eller i förordningar som gäller direkt i alla medlemsländer.
Europaparlamentet är medbeslutande på de flesta områden där EU stiftar lagar, till exempel i frågor som rör den inre marknaden. Det innebär att parlamentet kan ändra i kommissionens förslag, och att råd och parlament måste vara överens för att förslaget ska antas.
Om rådet inte accepterar parlamentets ståndpunkt möts de två parterna i en förlikning där en kompromiss mejslas fram. Även andra sätt att fatta beslut används, där parlamentet har begränsad makt eller saknar formellt inflytande, exempelvis inom utrikespolitiken.
Europaparlamentet, med sina 785 ledamöter (19 från Sverige), behandlar alla ärenden i utskott innan de går till plenarsessionen. Utskotten samlas i allmänhet i Bryssel och sessionerna äger oftast rum i Strasbourg.
Regionkommittén
Regionkommittén är inte lagstiftande, utan rådfrågas av kommissionen, parlamentet och rådet i frågor som har effekt på den lokala och regionala nivån. Kommittén har 344 ledamöter (12 svenskar) och lika många ersättare. De är valda till kommunala eller regionala fullmäktige i EU-länderna. Även i regionkommittén arbetar ledamöterna i utskott.
Tidigt ute för att påverka
För den som vill påverka ett beslut i EU är det viktigt att vara tidigt ute i processen. Redan innan kommissionen har lagt ett första förslag kan man lämna synpunkter, bland annat i form av svar på "meddelanden" och "grönböcker".
Nästa steg kan vara att hålla kontakt med Europaparlamentariker som vill driva en särskild fråga i ett utskott och i sin politiska grupp.
Regelbunden kontakt med departementen i olika frågor är ett sätt att tydliggöra ståndpunkter och argument för regeringen, som representerar Sverige i rådet.
