Under 2011 initierades frågan hur välfärden kan kvalitetssäkras utifrån de krav som ställs i förfrågningsunderlag och godkännanden.
I de diskussioner som förts med kommuner, landsting och regioner framkommer att det finns behov av att utveckla medlemmarnas arbete med att strategiskt följa upp och kontrollera olika verksamheter och då speciellt verksamheter som drivs inom till exempel förskola, skola, socialtjänst samt hälso- och sjukvård.
I dessa system är kommunens och landstingets uppgift bland annat att se till att brukarna erhåller en garanterad kvalitet. Detta har också uppmärksammats av bland andra Skolinspektionen, och i samband med den senaste tidens granskningar av äldreomsorgen.
En allt större del av äldreomsorgen bedrivs i privat regi varav en del ägs av internationella koncerner. SKL kan bidra till att kvalitetssäkra vården och omsorgen genom att bistå medlemmarna med expertkunskap vid upphandling och uppföljning.
Forskning visar att det i Sverige är mindre vanligt än i många andra europeiska länder att vid upphandling ställa sociala krav. SKL kan bistå med råd och stöd kring hur medlemmarna vid upphandling formulerar kvalitetskrav och övriga krav som uppfyller svensk lagstiftning.
Det är inte acceptabelt att det kan förekomma att företag anlitar svart arbetskraft, för överskott till skatteparadis och inte kontrollerar att alla underleverantörer har F-skattebevis och betalar skatter och avgifter.
Meddelarskydd ska alltid tillämpas. Hur kan kommuner, landsting och regioner konkret arbeta med uppföljning och kontroll för att säkra att verksamheter bedrivs enligt överenskomna kontrakt samtidigt som möjlighet till innovation ges? Hur kan det specifikt se ut inom olika verksamhetsområden?
Kongressens inriktningsmål 2012–2016
- SKL ska stödja medlemmarnas anpassning och metodutveckling av styrning, uppföljning, kontroll och revision när uppdrag och driftformer förändras.
- SKL ska verka för att utveckla politikens möjligheter att styra och kontrollera kommunens välfärdstjänster samt verka för likvärdiga förutsättningar oavsett om verksamheten drivs av offentlig eller privat aktör.
Indikatorer 2012
- Kommuners, landstings och regioners beställningar ger förutsättningar för god kvalitet, uppföljning och kontroll.
- Kommuner, landsting och regioner har tillgång till rutiner och instrument för uppföljning och kontroll utifrån de krav som ställs i förfrågningsunderlag och godkännanden.
- Kommuners, landstings och regioners arbete med rutiner och instrument tillgodoser att privata och offentliga leverantörer följs upp och kontrolleras på ett konkurrensneutralt och likvärdigt sätt.
- Kommuner, landsting och regioner har tillgång till rutiner och instrument för att komma tillrätta med ekonomiska oegentligheter vid alternativ drift.
Fakta
Kommunerna köpte år 2010 verksamhet för 79,9 miljarder kronor vilket motsvarar 17 procent av verksamheternas nettokostnader. För landstingen var motsvarande siffror 41 miljarder eller 21 procent. Skillnaderna i landet är mycket stora.
Därför har SKL prioriterade frågor
Kongressen har valt inriktning för SKLs verksamhet 2012–2016. För att fördjupa och konkretisera inriktningen har styrelsen pekat ut 12 frågor som är särskilt viktiga att följa under år 2012. De kallas prioriterade frågor.
Inriktningsdokumentet
