Propositionen som låg till grund för förändringarna togs fram i nära samarbete mellan regeringskansliet och de hyresförhandlande parterna på bostadsmarknaden: Hyresgästföreningen, Fastighetsägarna Sverige och SABO. SKL uttryckte stark kritik i remissvaret och förordade en annan modell.
Sammanfattningsvis innebär lagstiftningen följande förändringar:
Den nya lagen omfattar bostadsföretag som drivs som aktiebolag av en eller flera kommuner och som i allmännyttigt syfte huvudsakligen förvaltar fastigheter i vilka bostadslägenheter upplåts med hyresrätt, främjar bostadsförsörjningen i den eller de kommuner som är ägare till bolaget, och erbjuder hyresgästerna möjlighet till boendeinflytande och inflytande i bolaget.
För de bolag som omfattas av lagen gäller följande. De tidigare kraven på att verksamheten ska drivas utan vinstsyfte och att hyran ska sättas med utgångspunkt från en långsiktig självkostnadsprincip faller bort. I stället ska verksamheten bedrivas enligt affärsmässiga principer. Det innebär ett avsteg från kommunallagens självkostnadsprincip och från förbudet mot att driva företag i vinstsyfte.
Kravet på affärsmässighet innebär bl.a. att
- kommunen ska ställa marknadsmässiga avkastningskrav på bolaget
- kommunen normalt inte ska skjuta till medel för att täcka underskott i verksamheten
- kommunen ska ta ut marknadsmässiga borgensavgifter och räntor på lån
SKL om tolkning och tillämpning av lagstiftningen
I cirkulär (10:66) om Ny lag för kommunala bostadsaktiebolag m m kommenteras de nya bestämmelserna. Cirkuläret innehåller även tips om vad kommunen kan behöva vidta för åtgärder med anledning av den nya lagen. Du hittar också SKL:s kontaktpersoner för olika frågeställningar om den nya lagstiftningen.
Cirkulär 10:66
En modell för kommunala borgensavgifter
SKL, SABO och Kommuninvest har gemensamt tagit fram en modell som visar på hur en kommun kan gå tillväga för att beräkna och fastställa en marknadsmässig borgensavgift.
En modell för kommunal borgensavgift till kommunala bostadsaktiebolag
Ägardirektiv
Tillsammans med SABO har SKL tagit fram en handledning som vänder sig till förtroendevalda och tjänstemän i kommuner, koncernbolag och bostadsbolag. Handledningen ska inspirera till en konstruktiv dialog mellan kommun och bostadsbolag oavsett om det handlar om att se över ett befintligt ägardirektiv eller om att ta fram ett helt nytt.
Handledning ägardirektiv
Proposition och utskottsbetänkande (2010)
Allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag och reformerade hyressättningsregler (Prop. 2009/10:185)
Betänkande civilsutskottet (CU 2009/10:124)
Departementsskrivelse (2009)
Allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag - övervägande och förslag (Ds 2009:60)
Yttrande SKL
Utredningen (2008)
EU, allmännyttan och hyrorna (SOU 2008:38)
Yttrande SKL
I vårt nyhetsarkiv hittar du fler artiklar om allmännyttans villkor
Nyhetsarkiv
