Örnsköldsviks kommun har gjort en framställan till Länsstyrelsen i Västernorrland om att överlåta ansvar för tillsyn enligt miljöbalken. Länsstyrelsens beslut var inte i enlighet med kommunens framställan och ärendet har lämnats till regeringen för avgörande. Ärendegången redovisas nedan.
SKL har stöttat och följt Örnsköldsviks agerande. Vi antar att detta ärende kommer att påverka hur vägledningen från Naturvårdsverket utformas vilket i sin tur kommer påverka hur övriga länsstyrelsen på sikt kommer att agera.
Den nya miljötillsynsförordningen (SFS 2011:13) ger större möjligheter för länsstyrelsen att behålla tillsyn över vissa miljöfarliga verksamheter om det är mest effektivt ur ett regionalt tillsynsperspektiv, trots att kommunen kan ha mycket goda förutsättningar att bedriva tillsynen. Enligt 1 kap 20 § i miljötillsynsförordningen ska länsstyrelsen ta hänsyn till sju punkter vid prövning av om operativ tillsyn kan överlåtas till kommunen.
SKL ser hur fokus för överlåtelse av tillsyn flyttas, från att mer ha varit hur kommunens förutsättningar är att ta över och bedriva god tillsyn, till att även vara fråga om hur statens förutsättningar är att kunna utöva effektiv tillsyn inom ett län. Det ställer stora krav på regional samsyn mellan länsstyrelserna, så att kriterierna i 1 kap 20 § tolkas lika. Idag saknas en sådan samsyn. SKL bevakar utgången av ärendet hos regeringen.
